为应对海平面上升及风暴潮引致海水淹浸沿岸地区的风险，土木工程拓展署在2021年完成沿岸灾害研究，识别了26 个沿岸低洼或当风住宅地区，并制定改善工程和管理措施，以保障市民安全。

为进一步制定长远防洪和海岸管理的综合策略，土木工程拓展署在2024年年底完成了「海岸管理计划研究」。研究为规划和实施城市的沿岸建设和防护提供指引，以及制订长远策略及防御措施，加强政府及相关持份者应对气候变化的能力。土木工程拓展署已于立法会发展事务委员会简介应对海平面上升和极端风暴潮的长远海岸管理综合策略。「海岸管理计划研究」的行政摘要可在此查阅。

视乎各国为减少温室气体排放所采取行动的成效，有关影响于本世纪末时则存在较大的不确定性，其在中等和很高温室气体排放情景下于本世纪末时的差别则较为显著。因此，我们会按照循序渐进的原则， 采用适应、应变和管理的综合策略，以应对气候变化影响下而可能增加的水浸风险。

循序渐进的原则

循序渐进的原则具有足够的灵活性和可调整性，让我们有足够时间按实际情况制定有效和具成本效益的应对措施，亦避免过早推展或实施大规模的工程，引致不必要的建造、营运和维修开支。

综合海岸管理策略与措施

海岸管理策略可分为四大类:-

1. 「不干预」     :  保留现有海岸线；
2. 「坚守防线」 :  维持现有海岸防线或提升其防御能力；
3. 「往内陆移」 :  将海岸防线向内陆后移；及
4. 「向海推进」 :  向海建立新海岸防线以保护内陆地方 。

按现时估算， 就本世纪中而言，气候变化为本港沿岸地区带来的淹浸风险属于可管控的程度。「不干预」和「坚守防线」策略不但可因应本港沿岸情况有效管理风险，还可减少对珍贵土地或海洋资源的影响。

适应、应变、管理的综合策略

我们以全面及多管齐下的综合策略来应对极端天气带来的水浸风险，并从以下三方面着手：

• 「适应」- 以「循序渐进」的原则继续有序地推展各类型的沿岸改善工程，以减轻水浸的影响；
• 「应变」- 以临时或非结构性措施来控制水浸风险或减轻其带来的影响，让社会快速复原；及
• 「管理」- 强化应急准备、使用创新科技及透过加强资讯发放、演习和检视及适时更新指引/准则以提高市民对防范水浸的安全意识等。

多层保护的设计

我们会继续透过多层保护的设计，以缓减沿岸水浸风险和减轻水浸带来的影响。

• 第一层 : 在沿岸位置设立「适应」措施作第一道防线，例如加建或提高挡浪墙，以减少沿岸灾害；
• 第二层 : 在海岸位置后面的合适地点前设立「应变」措施作第二道防线，例如可拆卸式挡水设施，以提供沿岸缓冲区进一步减少海水涌入内陆；
• 第三层 : 在重要的建筑物前设立「应变」措施作第三道防线，例如加设可拆卸式挡水板及/或提供沙包；及
• 第四层 : 最后，配合「管理」措施，例如制订预警系统及紧急应变安排等行动计划、加设水文尺、放置水泵和警告牌等，提高市民的警觉性和加强准备措施。

我们参考海港工程设计手册设计海事设施结构。参考联合国政府间气候变化专门委员会《第六次评估报告》，我们已更新《海港工程设计手册》，并将很高的温室气体排放情境纳入循序渐进的原则的设计要求中。我们已更新在100 年重遇期的2100 年「气候变化导致的极端海平面上升」至约1.2米。此更新参考政府间气候变化专门委员会《第六次评估报告》的结果，旨在提供加强设计要求的建议，以应对气候变化，从而设计出具更高抗御力的海事设施。

政府现正有序地推展已识别26个沿岸住宅地区的改善工程和管理措施，并会适时谘询持份者，让有关工程和措施更能满足区内人士的需要和期望。行动计划已在相关已识别的住宅地区运作。截至2025年9月，相关改善措施的进度如下：

备注：上图标准文字和斜体文字地区的改善措施分别为土木工程拓展署及渠务署负责推展

已完成 / 进行中的沿岸改善措施

为了提高公众对极端天气和气候变化下沿岸灾害的警觉性，我们已向相关持份者，例如立法会议员(例如: 于2024年和2025年出席环境事务委员会会议及于2025年出席发展事务委员会会议)、区议会议员、海滨事务委员会、乡事委员会、村民代表、专业团体和机构等，提供有关研究结果和建议的简报。

与持份者联络

与专业团体／机构交流

公众教育

我们在设计沿岸改善措施时会引入不同的创新科技，藉此提升有关设施日后营运和维修保养的效果。

点击以下连结以了解更多有关极端天气和气候变化的资讯：—

• 政府间气候变化专门委员会
• 香港气候变化
• 平均海平面推算
• 甚么是风暴潮？
• 风暴潮威胁
• 模拟海浪在极端天气和气候变化下的情况